 |
| Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ phát biểu tại buổi tọa đàm. Ảnh: CP |
Ngày 24-3 tại Hà Nội, Hội đồng Lý luận Trung ương tổ chức tọa đàm khoa học “Cải cách chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) và cải cách chính sách tiền lương (CSTL)”.
Tại đây, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Lý luận Trung ương Phùng Hữu Phú cho biết, Hội nghị Trung ương 7 khóa XII diễn ra vào tháng 5-2018, Trung ương sẽ bàn nhiều vấn đề quan trọng, trong đó vấn đề cải cách CSTL và BHXH là thiết thân với đông đảo nhân dân, đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động trên đất nước.
Tham dự buổi tọa đàm, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ, Trưởng ban Chỉ đạo Nhà nước về cải cách CSTL, BHXH và chính sách ưu đãi người có công, cho biết, Ban Cán sự Đảng Chính phủ tập trung xây dựng 2 đề án, gồm Đề án cải cách CSTL đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp và Đề án cải cách chính sách BHXH. Hai đề án có tính tương quan lẫn nhau.
Việc xây dựng Đề án cải cách CSTL gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc. Trung ương đã 3 lần thảo luận cho ý kiến về đề án này từ năm 2003 tới nay nhưng chưa thể thông qua nghị quyết.
Theo Trưởng ban Chỉ đạo, đề án phải khắc phục được những khuyết điểm của CSTL hiện nay là tiền lương trong khu vực Nhà nước còn bất cập, chưa theo kịp với khu vực thị trường, điều chỉnh lương của người đang làm việc chưa độc lập với điều chỉnh lương hưu và ưu đãi người có công, ảnh hưởng tới tính bền vững của BHXH; đồng thời phải tiệm cận với các chuẩn mực thực hiện chính sách lương của quốc tế.
Một số điểm mới trong tư duy cải cách tiền lương là xây dựng 2 bảng lương, một bảng lương dành cho các chức danh vị trí việc làm, một bảng dành cho cán bộ làm công việc thuần túy về chuyên môn, khắc phục được bất cập khi trả lương theo bằng cấp.
Đề án cũng đặt ra định hướng chi trả thu nhập của cán bộ, công chức theo thông lệ quốc tế là tỷ trọng lương chiếm không quá 70% thu nhập và phụ cấp không được quá 30%. Đồng thời, quy định thủ trưởng cơ quan, đơn vị có quyền chi khoảng 10% quỹ tiền thưởng (trong lương) trả thêm cho người lao động hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và có quỹ lương để thủ trưởng bộ, địa phương tuyển dụng nhân tài.
Bên cạnh đó, đề án cũng bãi bỏ cách tính lương theo hệ số mà quy định về số tuyệt đối trong thang, bảng lương; xác định mức lương tối thiểu là mức sàn thấp nhất, được luật hóa, không ai được trả thấp hơn. Ngoài ra còn quy định mức lương tối thiểu giờ; bãi bỏ can thiệp của Nhà nước vào thang, bảng lương của doanh nghiệp, tiến tới liên thông giữa tiền lương khu vực công và tư.
“Để thực hiện thành công cải cách CSTL, các bộ, ngành phải hoàn thành xây dựng vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, thực hiện hiệu quả 2 Nghị quyết số 18 và 19 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về tinh gọn bộ máy và đổi mới hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập”, Phó Thủ tướng yêu cầu.
Theo Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, sau khi đề án được thông qua thì từ năm 2021, cả nước mới bắt đầu thực hiện cải cách CSTL.
Về nguồn cải cách tiền lương, Phó Thủ tướng cho biết, từ nay, Chính phủ sẽ giữ lại 70% phần tăng thu ngân sách của địa phương, giữ lại 50% số vượt thu của ngân sách Trung ương để bổ sung tạo nguồn thực hiện từ năm 2021; tập trung chống xói mòn cơ sở thuế để củng cố nguồn lực cho ngân sách.
Cũng theo Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Đề án cải cách BHXH thiết kế chính sách đa tầng, hướng tới phổ cập toàn dân, tuân thủ nguyên tắc đóng - hưởng và chia sẻ rủi ro.
Để bảo đảm nguyên tắc của chính sách và duy trì, phát triển quỹ, đề án quy định người lao động tham gia BHXH trên 10 năm thì mới bắt đầu được hưởng trợ cấp hưu trí. Nếu người lao động rời khỏi hệ thống trước thì chỉ được hưởng số tài khoản hiện hữu.
Đề án cũng đặt ra vấn đề điều chỉnh tuổi hưu để bảo đảm tính bền vững của Quỹ BHXH, tập trung theo phương án điều chỉnh tăng tuổi từ 1-1-2021 theo lộ trình với người lao động bình thường trong điều kiện lao động bình thường tăng thêm mỗi năm 3 tháng cho đến khi nam đủ 62 tuổi, nữ đủ 60 tuổi.
Đ.Bình