Thứ năm, 19/10/2017, 22h46

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà, đất: Sớm đảm bảo nhu cầu chính đáng cho dân!

Ngày 18-10, Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Thiện Nhân và các đại biểu (ĐB) Quốc hội đơn vị TP đã làm việc với UBND TP để giám sát về tình hình thực hiện cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Thiện Nhân phát biểu tại buổi làm việc với UBND TP. Ảnh: Q.Huy

42.100 trường hợp chưa được cấp GCN

Theo báo cáo, đến nay trên địa bàn TP có hơn 42.100 trường hợp chưa được cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Trong đó có gần 15.000 trường hợp chuyển nhượng bằng giấy tay sau ngày 1-7-2004; hơn 21.000 trường hợp vướng quy hoạch, vi phạm pháp luật đất đai, có tranh chấp. Đặc biệt, có hơn 6.000 trường hợp không có nhu cầu cấp GCN.

Về các trường hợp chuyển nhượng bằng giấy tay sau ngày 1-7-2004, ông Trần Văn Thạch - Phó Giám đốc Sở TN-MT TP - cho biết, Nghị định 01/2017 của Chính phủ (về sửa đổi nghị định hướng dẫn Luật đất đai 2013) đã cho phép cấp sổ đỏ cho các trường hợp mua bán nhà bằng giấy tay từ sau ngày 1-7-2004 đến trước ngày 1-1-2008. Nhờ vậy, TP ước tính sẽ giải quyết cho hơn 9.600 trường hợp chuyển nhượng bằng giấy tay.

Cũng theo ông Thạch, Sở TN-MT TP đã kiến nghị với Bộ TN-MT tháo gỡ cho cấp sổ đỏ với các trường hợp mua bán bằng giấy tay sau ngày 1-1-2008 đến ngày 1-7-2014 (ngày Luật đất đai 2013 có hiệu lực). Nếu được chấp thuận thì TP sẽ giải quyết cho khoảng 5.000 trường hợp nữa. Tuy nhiên, Tổng cục quản lý đất đai (Bộ TN-MT) đã có công văn phúc đáp rằng không có cơ sở xem xét giải quyết các trường hợp này.

Đối với việc cấp GCN cho các trường hợp được cho - tặng nhà, đất bằng giấy tay (trong khoảng thời gian từ ngày 1-7-2004 đến ngày 1-1-2008), ĐB Phạm Phú Quốc cho rằng, cần có hướng xử lý rõ ràng vì viết tay thì có thể chỉnh sửa lùi thời gian.

Góp ý tại buổi giám sát, TS. Trần Du Lịch kiến nghị, TP phải giải quyết dứt khoát việc cấp GCN cho người dân tại các dự án nhà ở mà chủ đầu tư đã thế chấp GCN để đảm bảo quyền lợi cho người dân. Bởi hiện nay đang có tình trạng chủ đầu tư thế chấp dự án cho ngân hàng nên người mua không thể nào thế chấp căn hộ của mình được.

ĐB Trương Trọng Nghĩa lại cho biết về tình trạng phải chung chi, lót tay, bôi trơn nếu không việc làm giấy tờ, chứng nhận sẽ mất rất nhiều thời gian. Rồi tình trạng xây bừa nhà và bán mà không ai xử lý, thậm chí không xử lý được hoặc xử lý bằng cách phạt rồi cho tồn tại. “Nếu chậm xử lý, xử lý nương tay thì sẽ khuyến khích sai phạm”, ĐB Nghĩa bức xúc.

Sớm giải quyết nhu cầu chính đáng của người dân

Từ thực tế việc cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn TP, Bí thư Thành ủy Nguyễn Thiện Nhân nhấn mạnh: “Việc đảm bảo quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất một cách hợp pháp của người dân, tổ chức là một nhu cầu hết sức chính đáng”. Theo đó, đồng chí đề nghị Sở TN-MT TP làm rõ thực trạng, nguyên nhân vi phạm luật pháp về quyền sử dụng đất để kiến nghị giải pháp quản lý; Sở Xây dựng TP làm rõ vi phạm trong xây dựng để có giải pháp giải quyết phù hợp. Về lâu dài, UBND TP đổi mới mô hình quản lý xây dựng.

Sông Sài Gòn là của... người giàu

ĐB Trương Trọng Nghĩa bức xúc: “Trên địa bàn TP có rất nhiều vi phạm về xây dựng, sử dụng đất đang diễn ra ngay giữa ban ngày như lấp sông, xây cao ốc không phép giữa trung tâm. Đơn cử như bờ sông Sài Gòn, tôi có cảm giác nó là của một số người giàu, người có tiền chứ không phải là không gian công cộng, là mảng xanh, là công viên phục vụ cho hơn 10 triệu người dân TP. Sông Sài Gòn rất đẹp chạy qua TP nhưng đang bị lấn chiếm...”.

Phát biểu tại buổi giám sát, Phó Chủ tịch UBND TP Trần Vĩnh Tuyến cho biết, để giải quyết vấn đề quyền lợi cho người dân, TP đang nghiên cứu sửa đổi và sắp tới sẽ ban hành quyết định thay thế Quyết định 33/2014/QĐ-UBND TP ngày 15-10-2014 (quy định về diện tích tối thiểu được tách thửa). Tuy nhiên, đối với vấn đề tách thửa phải xem xét một cách khoa học và kiểm soát chặt. Bên cạnh đó, UBND TP đang nghiên cứu sửa đổi Quyết định 56/2012 của UBND TP ngày 10-12-2012 (quy định về trình tự, thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính theo giá thị trường khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất từ thuê đất sang giao đất tại TP), do hiện nay có nhiều vấn đề đã lạc hậu.

Cũng tại buổi giám sát, xung quanh vấn đề quy hoạch chưa khả thi và dự án treo, Bí thư Thành ủy cho rằng, quy hoạch về bản chất là tầm nhìn dài hạn nhưng tùy tính chất của từng quy hoạch mà tính quyền sử dụng đất cho người dân hợp lý. Đối với những dự án đã quy hoạch sau 5 năm mà không triển khai, hoặc triển khai không đáng kể thì UBND TP cần rà soát, thống kê để có biện pháp thu hồi quy hoạch, cũng như dự kiến của UBND TP trong việc quản lý các dự án này. UBND TP và các sở, ngành liên quan, đặc biệt là Sở GT-VT phải thảo luận về việc dành đất cho giao thông. Cơ bản là thảo luận quy hoạch chung và những quy hoạch giao thông phải được công bố để kêu gọi đầu tư, cũng như tránh sự lo lắng cho người dân...

Lê Quang Huy