Ngày 16-8, Công an TP.HCM đã tổ chức Hội nghị sơ kết thực hiện Nghị định (NĐ) 80/CP của Chính phủ (NĐ 80 được Chính phủ ban hành ngày 16-9-2011, quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng (THNCĐ) đối với người chấp hành xong án phạt tù (CHXAPT)), trên địa bàn TP.HCM giai đoạn 2011-2017.
 |
| Trung tướng Lê Đông Phong - Giám đốc Công an TP (giữa) trao giấy khen cho các cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Nghị định 80/CP. Ảnh: N.Tr |
Tiếp nhận 3.424 người CHXAPT về cư trú/năm
Tại hội nghị, Đại tá Đinh Thanh Nhàn - Phó Giám đốc Công an TP - thông tin, đến nay trên địa bàn TP có 34.430 người CHXAPT đang cư trú, trong đó có 18.943 người CHXAPT chưa xóa án tích. Trong giai đoạn 2011-2017, TP tiếp nhận 20.545 người CHXAPT, trung bình mỗi năm tiếp nhận 3.424 người CHXAPT về cư trú.
Việc người CHXAPT về cư trú phần nào ảnh hưởng đến tình hình trật tự an toàn xã hội của địa phương vì trong đó nhiều người CHXAPT tiếp tục vi phạm pháp luật, tái phạm hình sự. Tuy nhiên qua hơn 6 năm triển khai thực hiện NĐ trên địa bàn TP, đã đạt được kết quả quan trọng. Cụ thể, nhận thức, trách nhiệm các cấp sở, ngành, tổ chức xã hội, nhân dân được nâng lên rõ rệt. Người CHXAPT về địa phương được tư vấn, trợ giúp pháp lý, định hướng nghề nghiệp, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, cho vay vốn, làm các giấy tờ tùy thân... sớm ổn định cuộc sống, HNCĐ. Trên địa bàn các quận, huyện đã có nhiều mô hình giúp đỡ ra đời và hoạt động hiệu quả như “Địa chỉ đáng tin cậy ở cộng đồng” của Hội Liên hiệp Phụ nữ TP, “Tổ dân phố nghĩa tình” của Q.Tân Phú, mô hình “trao sinh kế” của Q.8...
Theo Đại tá Đinh Thanh Nhàn, tình hình người CHXAPT tái phạm tội trong giai đoạn 2011-2017 tăng giảm không đều trong những năm gần đây, nhưng đã từng bước được kéo giảm rõ rệt. Đơn cử, năm 2014 tỉ lệ tái phạm hình sự trên 8%, năm 2015 trên 6%, năm 2016 trên 5% và đến năm 2017 kéo giảm còn trên 4%.
Trong những năm qua, có 14.542 trường hợp được cấp CMND, căn cước công dân; 23.166 lượt người được hướng dẫn đăng ký cư trú; 1.716 trường hợp được xóa án tích; 3.207 người được cấp phiếu lý lịch tư pháp; 174 người được vay vốn hỗ trợ từ phường, xã, nhà hảo tâm với số tiền 653.728.000 đồng... Trong số 18.943 người CHXAPT chưa xóa án tích đã có 12.586 người có việc làm ổn định (chiếm 66,44%), so với giai đoạn 2011-2014, tăng 6,96%...
Thực lòng giúp đỡ người CHXAPT trở về hòa nhập
Tại hội nghị, Đại tá Nguyễn Bạch Đằng - Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự tại cộng đồng - đã đánh giá cao kết quả thực hiện NĐ 80 của Công an TP.HCM thông qua nhiều biện pháp sáng tạo, tạo hiệu quả tích cực trong quản lý, giáo dục, hỗ trợ người CHXAPT về địa phương sớm ổn định cuộc sống, góp phần giữ an ninh trật tự, thúc đẩy hợp tác, thu hút đầu tư phát triển kinh tế TP. Bên cạnh đó, đồng chí cũng ghi nhận nỗ lực trong công tác tham mưu, tổ chức thực hiện NĐ của Công an TP.
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả NĐ 80, Đại tá Nguyễn Bạch Đằng mong muốn thời gian tới Công an TP.HCM tiếp tục làm tốt công tác tham mưu. Đồng thời quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo các cấp chính quyền, địa phương và quán triệt thực hiện NĐ một cách nghiêm túc. Chú trọng triển khai NĐ đến từng cán bộ, đảng viên, các cấp ủy viên, Đảng bộ trực thuộc. Cần xác định công tác THNCĐ là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, cụ thể hóa bằng các chương trình, lồng ghép, gắn kết với kế hoạch chương trình phát triển kinh tế, xã hội và công tác phòng chống tội phạm ở địa phương.
Bên cạnh đó, tập trung làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền về THNCĐ bằng hình thức phong phú, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, nhận thức toàn diện của cộng đồng xã hội, kịp thời phản ảnh, biểu dương những mô hình tốt, cách làm hay... Vận động nhân dân tham gia tố giác tội phạm, tạo môi trường an toàn lành mạnh, phát triển địa phương.
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Trung tướng Lê Đông Phong - Giám đốc Công an TP - cho rằng, sau 6 năm thực hiện NĐ vẫn còn nhiều việc phải rút kinh nghiệm và phải làm tốt hơn. Đơn cử tỉ lệ tái phạm trong số CHXAPT qua từng năm giảm nhưng số người được xã hội, cộng đồng giúp đỡ định hướng nghề nghiệp còn ít.
Trong bối cảnh tình hình kinh tế, xã hội còn nhiều diễn biến phức tạp, việc phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, xây dựng xã hội lành mạnh gặp nhiều khó khăn khiến việc giúp đỡ người CHXAPT trở về THNCĐ càng khó hơn. Để những người CHXAPT THNCĐ thực sự hoàn lương, góp phần hữu ích cho xã hội là vấn đề đòi hỏi nỗ lực không của riêng ai mà là cả một hệ thống chính trị, trong đó có vai trò của cấp ủy, chính quyền các cấp hết sức quan trọng.
Theo Trung tướng, trong thời gian tới, việc thực hiện NĐ của các cấp phải nỗ lực lớn hơn. Đối với lực lượng công an, ngoài vai trò nòng cốt tham mưu, nâng cao trách nhiệm nhưng đồng thời cũng phải hết sức nhân ái, thật lòng để chia sẻ, giúp đỡ và đón nhận những người CHXAPT THNCĐ trở thành người lương thiện thật sự...
Nguyễn Trinh